昨天,西城城管召开了“违法路牌拆除成果通报现场会”,作为“执法成果”,该部门向社会展示了900余块被拆除的带有商业色彩的所谓“山寨指路牌”,然而记者在进一步采访中却了解到,全市路牌的管理呈现一种多头怪象:市政部门称,目前北京的路牌尚未有统一的评判标准,也没有相关法规对指路牌的“身份”问题进行规定;而交管部门则坚称没有审批过带有商业性质的指路牌;城管部门在摸不到执法标准的前提下,对即便带有便民服务性的路牌,为了执法的公正也只能一律拆除。而在这种“管理乱象”的背后,商业性指路牌缺乏统一准入门槛成为问题的根源所在。
城管
因无审批部门
便民路牌也拆除
本报讯 昨天,记者从西城城管大队“违法路牌拆除成果通报现场会”上获悉,经过3个月的排查、告知直至拆除,西城区在全区范围内拆除山寨指路牌945块,涉及各种企业900余家。目前,除新生牌及部分路牌的立杆之外,西城区内的“违法路牌”已基本清除。然而西城城管负责人在接受记者进一步采访时却表示,由于目前对于路牌没有审批部门,所以除交管部门认定的正规交通路牌之外,其他路牌一律视为“山寨”,即便这其中有一些带有便民服务性,为了执法的公正也只能一律拆除。
■拆除指路牌大体分两类
昨天,记者走进西城城管大队的库房,但见蓝底白字的各种样式的指路牌堆了一地,这些指路牌大体分为两类:一类是胡同口指路牌,经过执法人员的初步统计,在胡同口设立的指路牌占到了所有山寨指路牌的80%。例如“西城口腔门诊”、“博安快捷酒店”、“金泰之家连锁酒店”等。据执法人员介绍,这些指路牌一般都设立在胡同口,在一个杆子上有时会安装五六个企业的指路牌。
另一类指路牌则被安装在主要大街上,既有街道名称又有单位。记者在一块铁质的大型指路牌上就看到,上面写着黄寺大街,下面则写着实创装饰,还有一个蓝色的箭头指向前方;另一块上面写着一个大大的“P”字,下面写着停车场,下面则是“润视眼科(激光治疗近视)”。
■拆除依据是6月份的
一次联席会议
为何大规模拆除所谓“违法指路牌”呢?其执法依据又何在?西城城管大队负责人介绍,今年6月,区政府牵头召开了由交管、市政市容委、城管等多个单位参加的联席会议,主要内容是清理那些扰乱司机视线的“山寨”路牌。在会上,交管部门表示,他们从来没有审批过带有企业名称并有指路性质的商业指路牌,目前,街面上的这类指路牌均为私自设立;区市政管委也表示,他们也没有进行过类似的审批。
由于两个行政部门都进行了“表态”,西城区执法大队确定了执法依据:即《北京市市容环境卫生条例》第三十三条。该条规定,需要在道路及其他公共场所设置邮政、电信、信息、环境卫生等设施的,应当向市政管理行政部门提出申请,学校宣传栏,经审查批准后,方可设置。违反第一款规定,未经批准或者未按照批准的要求在公共场所设置各类设施的,由城市管理综合执法部门责令限期拆除,逾期未拆除的,报经市或者区、县人民政府批准后,强制拆除。在对区内的山寨指路牌进行公告后,城管部门开始了对辖区内所谓“违法路牌”的统一拆除。
■因无审批部门
便民路牌也拆除
城管部门在接受记者采访时表示,这些拆除的路牌基本上都是一些企业私自设置的,但并不排除其中也有一些便民的意义,例如一些老字号的餐饮企业(如晋阳饭庄),还有一些学校等。但是鉴于目前没有审批部门或者没有一个相对的标准,所以即便山寨指路牌中有一些带有便民服务性,垃圾收集亭,为了执法的公正也只能一律拆除。
市市政市容委
北京指路牌尚未有统一标准
记者从市市政市容委景观处了解到,目前北京的路牌尚未有统一的评判标准,究竟哪些路牌是企业、商家、个人私自设立,哪些是政府部门设立的,较难区分。也没有相关法规对指路牌的“身份”问题进行规定。
据景观处介绍,为了方便市民出行,为交通指引方向,北京曾经由市规划委统一规划,市交管局设施处设立了一批在主要交通道路上的道路指引牌。
由于随后私设的仿冒指路牌层出不穷,2008年以后,交管局对路牌进行了整治,对道路两侧的指路牌进行减量,并叫停了随后指路牌的设立。如果某家企业想在路边设立一块写有自己公司名称的指路牌,现在是不允许的。